Eksik ödenen memur maaşlarına ilişkin bir uyuşmazlıkta Anayasa Mahkemesinden (AYM) hak ihlali kararı çıktı. Sabah’ın Anadolu Ajansından aktardığı habere göre Yüksek Mahkeme, ilamsız icra takiplerinin düşmesinin ardından idari yargıya başvuran memurların karşılaştığı süre aşımı değerlendirmesini inceledi.
AYM, somut dosyadaki koşullar dikkate alınmadan yapılan süre yorumunun başvuruculara ağır bir yük getirdiğini belirterek Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine hükmetti.
Karara konu süreç, tüzel kişiliği daha sonra kaldırılan Çalış Belediyesinde 2002-2014 yılları arasında görev yapan bazı memurların maaş alacaklarına dayanıyor.
Memurlar, çeşitli aylarda ödenmediğini belirttikleri maaşları ve faizlerini tahsil etmek amacıyla 2014 yılında belediye aleyhine ilamsız icra takipleri başlattı.
Çalış Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasının ardından mal varlığı, alacakları ve borçları Haymana Belediyesine devredildi. Bunun üzerine Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesini borçlu olarak kaydetti.
Haberde aktarılan gerekçeye göre, ilk aşamada Çalış Belediyesinin borca itiraz etmemesi nedeniyle icra takipleri kesinleşti ve haciz aşamasına kadar ilerledi.
Ancak süreç devam ederken yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki düzenleme sonrasında, Haymana Belediyesinin itirazı üzerine takiplerin düşmesine karar verildi.
Memurlar da bunun ardından alacaklarını talep etmek için idare mahkemelerinde dava açtı.
İdare mahkemeleri, memurların icra takibini başlattıkları tarihleri idareye başvuru tarihi olarak değerlendirdi. Bu hesaba göre bazı alacak talepleri süresinde görülürken, diğerleri yönünden davalar süre aşımı gerekçesiyle reddedildi.
Mahkemeler, eksik ödemelerin belirli aylarda gerçekleştiğine ve süreklilik göstermediğine işaret ederek memurların eksikliği maaşların ödendiği tarihlerde öğrendiği yorumunu yaptı.
Kararların kesinleşmesi üzerine başvurucular, haklarının ihlal edildiği iddiasıyla AYM’ye başvurdu.
AYM: İCRA TAKİPLERİNİN KESİNLEŞTİĞİ DİKKATE ALINMADI
Yüksek Mahkeme, memurların ilk başvuru yaptıkları dönemde ilamsız icra yoluna gitmelerinin mümkün olduğuna dikkat çekti.
Değerlendirmede, borca itiraz edilmemesi üzerine takiplerin kesinleşmesi ve haciz aşamasına ulaşılması gibi dosyaya özgü koşulların süre hesabında dikkate alınmadığı belirtildi.
AYM, davaların KHK’da öngörülen süre içinde açılmış olmasının idare mahkemelerince yeterli görülmemesini de inceledi.
“ÖNGÖRÜLEBİLİR OLMAYAN YORUM” VURGUSU
Kararda, dava açma süresinin başlangıcına ilişkin yorumun öngörülebilir olmadığı ve mahkemeye erişim bakımından katı bir yaklaşım oluşturduğu ifade edildi.
Bu yaklaşımın başvurucular üzerinde ağır bir külfete yol açtığını belirleyen AYM, müdahalenin ölçüsüz olduğu sonucuna ulaştı. Böylece başvurucuların mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine karar verildi.
